سفر مقام‌های آژانس به خودی خود چاره کار نیست/ گشایش در حوزه سیاست خارجی نیازمند ابتکار، دانش و تجربه است

 

گفت و گو با خبرگزاری ایلنا 26 آذر 1401 - 

 

ساسان کریمی مدرس دانشکده مطالعات جهان دانشگاه تهران در گفت‌وگو با خبرنگار ایلنا، در پاسخ به این سوال طبق گفته آقای اسلامی قرار است مقامات آژانس بین‌المللی انرژی اتمی به تهران سفر کنند تحلیل شما درباره این سفر چیست و اینکه آیا احتمال دارد شاهد تغییرات جدی در نوع رفتار آژانس با ایران باشیم، گفت: سفرهای مقامات آژانس که به دعوت ایران رخ می‌دهند به خودی خود چاره کار نیستند. اینکه به این واسطه تلاش کنیم به صورت شکلی و کوتاه مدت از اعمال فشار در شورای حکام جلوگیری کنیم شاید در یکی دو بار اول موثر شد ولی نمی‌­توان این کار را تکرار کرد. موضوع سفر کردن و سفر نکردن نیست؛ در دیپلماسی باید ابتدا سیاست‌گذاری انجام شده، تصمیم گرفته شود و سپس آن را به واسطه دیدار و دیگر موارد به نحو خوبی اجرا کرد.

وی افزود: اینطور که تا امروز دیده‌ایم چاره‌اندیشی برای رفع اختلاف با آژانس به طور اساسی و با در نظر گرفتن اقتضائات آژانس به طور موثری انجام نشده است و به همین علت سفرها نوعاً از سطح تعاملات دیپلماتیک فراتر نمی‌­رود. ضمن آنکه رویکرد آژانس لااقل در سطح فنی است و باید از نظر شکلی به انتقادات آنها پاسخ درخور طراحی شده داده شود که این امر نیازمند کار کارشناسی جدی فنی، حقوقی و سیاسی است. این امر تحرکی را لازم دارد که متاسفانه شاهد آن نیستیم.

کریمی در پاسخ به این سوال که طبق گفته آقای اسلامی قرار است مبنای سفر درباره موانع و ابهامات موجود در پرونده ایران باشد و رویکرد ایران تعاملی خواهد بود به نظر شما این رویکرد تعاملی به چه شکلی است، گفت: این اظهارنظر مثبتی است. اصولاً لحن سخن گفتن در مورد آژانس به عنوان یک سازمان بین‌­المللی باید متفاوت از کشورها باشد و نیازمند مصلحت‌اندیشی بیشتری است. اینکه مبنای این سفر اختلافات در مورد پرونده ایران است، بدیهی است. ولی باید دید «تغییر رویکرد ایران» به چه معناست.

وی افزود: همانطور که عرض کردم نمی­‌توان به روش این یک سال و نیم کژدار و مریز با آژانس جلو رفت و به نظر می‌­رسد تا همین‌جا هم هزینه‌­های بی‌وجهی بر ایران تحمیل شده است. ما در آستانه تصمیم‌های جدی شورای حکام قرار داریم و تغییر رویکرد و نیز اجرای آن باید در حدی محتوایی و حرف‌ه­ایی باشد که بتواند از ارجاع احتمالی پرونده به شورای امنیت و یا کلید خوردن مکانیسم اسنپ بک جلوگیری شود؛ امری که به علت معادلات دیگر بین‌­المللی تاکنون انجام نشده است ولی مقدمات آن در قطعنامه اخیر شورای حکام فراهم آمده است.

کریمی در پاسخ به این سوال که به نظر شما امکان دارد در این دیدار پرونده پادمانی ایران برای همیشه بسته شود؟ اگر این چنین شود احتمال از سرگیری مذاکرات و همچنین همکاری سازمان انرژی اتمی با آژانس به چه شکلی خواهد بود، گفت: محال نیست ولی با بضاعت کنونی ما در سطح کارگزاری و رویکردهایی که در این یک سال و نیم شاهد بوده‌ایم، بسیار بعید است. مگر آنکه تغییرات محتوایی در پاسخ ایران و نحوه پاسخ‌گویی اتفاق بیفتد. باید توجه کرد که امور غیرفنی و غیرحقوقی نیز به طور غیرمستقیم بر سرنوشت پرونده اختلافات ایران در شورای حکام موثر خواهد بود.

وی افزود: تنش‌­های کنونی در داخل کشور و فشارهای در حال افزایش بین‌­المللی کار منزوی و محکوم کردن ایران را در مجامع بین­‌المللی و در این مورد آژانس بین­‌المللی انرژی اتمی آسان کرده است و کشورهایی که موضعی به میانه داشته‌اند را راحت‌تر از گذشته می‌­توان در مقابله با ایران همراه کرد.

کریمی تصریح کرد: به نظر می­‌رسد فارغ از راهبردهای متخذه و سیاست‌گذاری‌­ها، ضعف کارگزاری و اجرای سیاست خارجی، به خصوص در رئوس وزارت امور خارجه مبدل به گلوگاه شده است و با کادر کنونی مذاکره‌کننده و نیز رئوس نمایندگی‌­های ایران در آژانس و سازمان ملل متحد نمی‌­توان منتظر گشایش در سیاست ایران و به خصوص روابط با سازمان­‌های بین­‌المللی بود. گشایش از آسمان نمی­فتد و نیازمند ابتکار، دانش و تجربه در سیاست خارجی است که متاسفانه جای هر سه در سطح کارگزاری ما به شدت خالی است.