با دعوت به پیوستن به گروه BRICS، ایران وضعیت خارج از دسترس در غرب را نادیده می‌گیرد

 

گفت و گو با نیویورک تایمز 3 شهریور 1402 - 

 

این دعوت پس از یک سال پر از اضطراب داخلی و تاریکی اقتصادی ارسال شد و پس از یک تغییر مسیر توسط کشور به سوی روسیه و چین اتفاق افتاد.

فرناز فصیحی

نیویورک تایمز

25 اوت 2023

 

 

در گذشتهٔ ۱۲ ماه، ایران از بحران به بحران لغزیده است. قیامی که توسط زنان و جوانان به رهبری آن‌ها به دنبال پایان حکومت کشیشی در سراسر کشور گسترش یافت. افزایش قیمت‌های مواد غذایی کاهش مداوم اقتصاد را تشدید کرد. سرکوب خشن نیروهای امنیتی ایرانی بر صداهای مخالفت، خشم گسترده‌ای در خارج از کشور به دنبال داشت. و امکان توافق هسته‌ای با ایالات متحده به نظر می‌رسید که هر چه بیشتر کمرنگ شود. اما سپس یک اعلامیه غیرمنتظره در یک پنج‌شنبه منتشر شد که به کشور دعوت شده‌است تا به گروه کشورهای BRICS بپیوندد، گروهی از اقتصادهای نوظهور که قصد دارند به عنوان مقابله با غلبه غرب بر ترتیب جهانی عمل کنند. مقامات ایرانی فوراً پیروزی خود را اعلام کردند، به موفقیت تاریخی کشور خود افتخار کردند و پتانسیل ایران به عنوان یک شریک تجاری و یک تکانه‌دهنده از افتراق‌گرایی غرب را بزرگ‌تر نمایاند. تحلیل‌گران موافق بودند که این یک برد سیاسی برای جمهوری اسلامی بعد از یک سال از بی‌ثباتی است که در آن در داخل و خارج از کشور با بحران شدیدی در موضوع مشروعیت مواجه شده بود. اگرچه عضویت در BRICS منتظر نشود که به حل مشکلات اقتصادی نسبت به‌سختی قابل کمک کند، اصلی‌ترین مزیت پیوستن به این گروه، به نظر کارشناسان، این است که تهران نشان دهد دوستان قدرتمندی دارد. این ممکن است در هر مذاکرات بعدی با ایالات متحده به او مزیت دهد. "بخشی از پیام دولت به مخاطبان خارجی و داخلی این است که آن‌ها به جایی نخواهند رفت و دارای تاییدی از برخی از بزرگترین قدرت‌های جهان هستند"، گفته است هنری روم، همکار ارشد مؤسسه واشنگتن برای سیاست نزدیک به شرق، یک مؤسسه تفکری. این تایید،

به تعبیر ساسان کریمی، تحلیلگر سیاسی در تهران، نوعی مشوق برای برقراری ارتباط نزدیک‌تر با چین و روسیه بود. ایران پهپادها را به روسیه تامین کرده‌است نه برای اینکه در جنگ علیه اوکراین استفاده ‌شوند و با نقض تحریم‌ها نفت با تخفیف به چین می‌فروشد که اقتصاد آن در حال مبارزه است.

ایران یکی از شش کشور دعوت شده به پیوستن به این گروه در جلسه‌ای در آفریقای جنوبی در هفته‌ای که گذشته است؛ دیگران ارژانتین، مصر، اتیوپی، عربستان سعودی و امارات متحده عربی هستند. آن‌ها به برزیل، روسیه، هند، چین و آفریقای جنوبی پیوسته و این اسم این گروه به BRICS معروف شده است. دعوت از ایران به عنوان یکی از دعوت‌شدگان نشان می‌دهد که جغرافیای شرق میانه به صورت گسترده‌تری پیچیده شده است، با برخی از متحدان ایالات متحده در این منطقه که نسبت به شراکت با واشنگتن دچار ناامیدی هستند. همچنین عربستان سعودی و امارات متحده عربی در مسائلی مانند تولید نفت، جنگ در اوکراین و روابطشان با ایران و سوریه، به طور فزاینده‌ای به سمت مسیر خود رفته‌اند.

با تاکید بر اهمیت رویداد BRICS برای ایران، رئیس‌جمهور ابراهیم رئیسی، یک کشیش سخت‌گیر که به دلیل ناتوانی در حل بحران‌های داخلی روزافزون که ملتش را تهدید می‌کند، در داخل به افزایش ناپسندی برخورده است، به صورت شخصی به سفر به آفریقای جنوبی رفت تا دعوت‌نامه را ارائه کند. «جمهوری اسلامی ایران پتانسیل فوق‌العاده‌ای دارد و آماده است تا در تمام سه ستون اصلی BRICS - سیاستی، اقتصادی و امنیتی - همکاری نماید»، آقای رئیسی در یک سخنرانی اعلام کرد. مشکلات اقتصادی مواجهه‌کننده ایران دشواری‌هایی را در پیش خواهد داشت. دهه‌ها از مدیریت نادرست و فساد، تشدید شده توسط تحریم‌های ایالات متحده که به منظور کنترل برنامه‌های هسته‌ای و موشکی ایران و تحریم انجام معاملات بانکی بین‌المللی و فروش نفت به ایران معطوف شده است، به تخریب اقتصاد کمک کرده‌اند. تحریم‌های ثانویه ایالات متحده که به افراد و نهادها که کسب و کار با ایران دارند هدف می‌گیرند، مانعی دیگر برای بهره‌برداری از مزایای مالی کامل عضویت در گروه BRICS ایجاد می‌کنند. به عنوان مثال، تحلیل‌گران معتقدند که ایران به احتمال زیاد هنوز قادر به دریافت وام از بانک توسعه تشکیل‌شده توسط کشورهای BRICS نخواهد بود. دعوت به پیوستن به BRICS از نتیجه ماه‌ها فعالیت‌های دیپلماتیک ایران است که دارای دومین ذخایر گاز جهان پس از روسیه و یک چهارم ذخایر نفت در خاورمیانه است و خود را به عنوان یک بازیگر قدرت منطقه‌ای که با عربستان سعودی به رقابت می‌پردازد می‌بیند. ایران با کمک چین، روابط دیپلماتیک خود را با عربستان سعودی که سال‌ها به دلیل دشمنی بین دو کشور قطع شده بود، دوباره آغاز کرد؛ به سازمان همکاری شانگهای، یک گروه منطقه‌ای به رهبری چین، پیوست؛ با ایالات متحده به توافق مبادله زندانی‌ها رسید که به دنبال آن ۶ میلیارد دلار از دارایی‌هایی که در کره‌جنوبی یخ‌زده بود بازیافت شد؛ و توافق غیررسمی با ایالات متحده به منظور کاهش تنش‌ها بین دو کشور به دست آورد. "هنگامی که همه این اقدامات را به کلیه موارد بندیم، از یک دیدگاه گسترده‌تر، ایران مسلماً از یک سال پیش به تنهایی نیست"، آقای روم از مؤسسه واشنگتن برای سیاست نزدیک به شرق گفت.

برای ایران، تمرکز به شرق جزئیاً به دلیل تصمیم سابقه‌دار از سوی رئیس‌جمهور سابق دونالد ترامپ در سال 2018 بود که ایالات متحده را از توافق هسته‌ای که سه سال پیش توسط دولت اوباما با ایران به انجام رسیده بود - علیه تمامیت تهران - خارج کرد و تحریم‌ها را اعمال کرد. شرکت‌های اروپایی که کسب و کارهای خود را در ایران داشتند، از کشور خارج شدند. در ادامه، دولت ایران اعلام کرد که نمی‌تواند دیگر به غرب اعتماد کند یا برای توسعه اقتصادی به آن وابسته شود، و سیاست خود را تغییر داد و به سمت روسیه و چین حرکت کرد. همچنین برنامه هسته‌ای خود را به سطوحی افزایش داد که بسیار فراتر از توافق اصلی بود. در سال 2021، ایران و چین یک توافق گسترده در زمینه اقتصادی و امنیتی امضا کردند که به موجب آن چین توافق کرد تا در مدت ۲۵ سال ۴۰۰ میلیارد دلار در ایران سرمایه‌گذاری کند به جای تامین پایدار نفت ایران با تخفیف. این توافق به ایران کمک کرده‌است تا اقتصادی تا حدودی پایدار داشته باشد. در ماه ژوئن، ارائه‌دهندگان داده‌های کالاها اعلام کردند که ایران حدود ۱.۶ میلیون بشکه نفت را به فروش می‌رساند - سطوحی که آخرین بار در سال ۲۰۱۸ هنگامی که توافق هسته‌ای هنوز در جریان بود، مشاهده شده بود - با چین به عنوان بزرگ‌ترین مشتری آن. ایران و روسیه همچنین تعهدات امنیتی و نظامی نزدیک‌تری را برقرار کرده‌اند، که پس از آنکه ایران یکی از کشورهای کمیابی شد که تجاوز روسیه به اوکراین را تأیید کرد، تقویت شد. ایران پهپادها را به روسیه تامین کرده که کرملین از آنها برای حملات به اوکراین استفاده کرده‌است و فرماندهان نظامی برجسته ایران به مسکو سفرهای مکرری داشته‌اند. ایالات متحده در آوریل اعلام کرد که دارای اطلاعاتی هستند که نشان می‌دهد ایران به روسیه در ساخت یک شرکت تولید پهپادهای در شرق مسکو کمک می‌کند که ممکن است در سال آینده عملی شود. ایران همچنین اقتصاد خود را از نفت تنوع داده و تجارت خود را با کشورهای دیگر افزایش داده است. به عنوان مثال، با پنج کشور اعضای گروه BRICS قبل از گسترش برنامه‌ریزی شده، تجارت غیر نفتی از ایران در سال مالی ۲۰۲۲-۲۳ به افزایش ۱۴ درصدی رسید و به ۳۸.۴۳ میلیارد دلار رسید، به گزارش رسانه‌های ایرانی که از داده‌های رسمی گمرک ارجاع کرده‌اند. "این موفقیت‌های مرتبط در سیاست خارجی وضعیت داخلی را بهبود نمی‌دهند، اما به ایران ارتباطات با ایالات متحده را به چالش می‌کشاند"، گفته است آقای کریمی، تحلیلگر مستقر در تهران. "ایران می‌تواند ادعا کند که ایالات متحده نتوانسته‌است آن را سیاسی منزوی کند و اقتصادی کند و وارد مذاکرات با اطمینان جدید شود." حتی در حالی که ایران در دیپلماسی برای افزایش شهرت خود در خارج از کشور مشغول است، در داخل کشور همچنان نبردی بین مردمی که به دنبال به دست آوردن آزادی‌های بیشتر هستند و دولتی که در سرکوب آن‌ها مصمم است، ادامه دارد. یک سال پس از مرگ یک جوان به نام مهسا امینی در دستگیری اداره امور معصومیت که تحولات را آغاز کرد، در میانه ماه سپتامبر به سر می‌رسد و فعالان اعلام کرده‌اند که این مناسبت را با تظاهرات و اعتراضات مدنی بیشتری گرامی‌داشت خواهند کرد. قوه قضائیه هشدار داده است که تظاهرکنندگان به شدت مجازات خواهند شد، و نیروهای امنیتی به دنبال شکنجه‌گری گسترده در برابر فعالان حقوق زنان، دانشجویان، منتقدان و خانواده‌هایی که در تظاهرات کشته شده‌اند، آغاز کرده‌اند. بسیاری از ایرانیان و فعالان این تلاش‌های اخیر برخی کشورها برای جلب ایران را به عنوان یک ضربه به آرمان‌های تغییر دموکراتیک خود می‌بینند. گیسو نیا، یک وکیل حقوقی متصل به شورای اطلس در واشنگتن که به طور گسترده در زمینه ایران فعالیت داشته است، گفت که زمان اقدامات دیپلماتیک به ایران، و به ویژه عضویت در BRICS، "بدون شک تمامیت رژیم را از طریق حمایت اقتصادی به تمدید خواهد کرد". "بزرگ‌ترین بازنده در این موارد مردم ایران هستند - که احساس می‌کنند رئیس‌جمهور منتخب نشده و دولتی که مسئولیت‌پذیری ندارد، نماینده آنها نیستند و توسط آنها حمایت نمی‌شوند"، گفت خانم نیا.